随着2018年产棉花出售进入收尾阶段，产区农民陆续开始筹划2019年棉花种植工作。从了解到情况来看，2019年产区农民种植棉花积极性偏高，但由于各产区耕地有限，预计2019年我国棉花种植面积难以出现大幅增长，其中部分产区棉花种植面积出现减少概率还较大。

　　新疆闫氏德海农业科技有限公司业务经理闫馗说，2018年新疆种植棉花农民基本上都挣到钱。主要原因一是棉花除在生长初期部分地区出现低温、冰雹等自然灾害外，其余生长时间风调雨顺，这令当年棉花单产与总产可观。二是自2018年产棉花上市以来，籽棉价格一直较稳定，当年新疆地区机采棉平均售价3元/斤左右，手摘棉平均售价3.5元/斤左右，农民遇到价格下跌风险较小。

　　“从我们公司调查所了解到的2019年新疆部分地区农民购买农资与棉种的意向来看，大部分农民种植棉花的积极性较高。”据闫馗介绍，2018年新疆地区农民种植棉花纯收入在700元/亩左右，比种植玉米和小麦高出不少。由于收益好，2019年预计农民会首选棉花种植。

　　不过由于2019年新疆地区有关机构改革仍在持续进行，加上退耕还草、还林与还牧的力度加大，2019年新疆棉花种植面积难以有效扩大，部分产区棉花种植面积还会出现下降。

　　“近年来，新疆地区已严禁农民开荒，很多棉田周边的外围荒地也不再进行棉花种植，一些地区已种植棉花多年的耕地在2019年也要退耕还草、还林与还牧，预计新疆2019年棉花种植总面积不太乐观。”闫馗说，新疆地方政府现在鼓励农民在荒地上种植红柳，以种植5年为1个期限，每亩补贴1200元。

　　据了解，受农业种植结构调整、新疆有关机构改革等因素的影响，2019年新疆棉花种植成本预计不会出现较大幅下滑，其中租地成本还会走高，如原来租种有关机构的土地地租会从300元/亩左右增加到500元/亩左右。而从尿素等农资价格走势分析，2018年农资价格在高位运行，2019年有望回落，其中尿素价格当前已开始下行。

　　鲁证期货农产品部副总经理周大龙说，当前内地棉花产量占全国总产量比例持续下滑，2019年无论内地棉花种植面积是增是减，对全国棉花价格未来走势均不会形成重大影响。不过内地农民种植棉花虽较辛苦，棉花采摘等机械化程度难以提升，但从种植收益来看，内地农民种植棉花的积极性还是很高的，预计2019年山东、湖北等内地棉花主产区的种植面积会保持稳定。

　　另据了解，中国棉花协会棉农分会2018年12月对全国12个省和新疆自治区共2799个定点农户进行首次2019年植棉意向调查。调查结果显示：全国植棉意向面积4771.8万亩，同比减少2.7%。其中新疆减少2.1%，黄河流域减少4.8%、长江流域减少3.6%。2018年棉花保持稳定，产量稳中有增，但不确定性因素增多，收购价下降，棉农对后市预期分歧较大，植棉意向有所下降。分区域看，新疆棉区受生产成本增加，收益下降等因素影响，犹豫徘徊户较多，植棉意向有所下降；内地棉区交售尚未结束，但因植棉劳动力缺失，植棉积极性不高，意向面积减少，但减幅缩小。